无人机“黑飞”摊上事啦！

　　日前，最高检发布一批检察机关依法维护国防利益、军人军属合法权益典型案（事）例。这批典型案（事）例共10件。其中，案例五《河北省廊坊市人民检察院诉某测绘院有限公司、林某侵害国防和军事利益民事公益诉讼案》系我省案例，内容是无人机“黑飞”被追究法律责任。

　　【基本案情】

　　河北省廊坊市三河市地处首都东大门，空域安全尤为重要。2022年10月31日，三河市某单位与某测绘院有限公司签订委托协议，委托该公司通过无人机进行航拍。2022年11月28日10时许，某测绘院有限公司在未向空域管理部门进行飞行申请的情况下，安排没有无人机驾驶资质的林某，擅自在涉案地区空域驾驶由自己组装的无人机进行航拍，被当地驻军监测为异常空情。致使相关军事部队动用陆、空多型装备参与查证处置，其行为严重扰乱首都空中控制区管理秩序，造成国防战备资源损失。

　　【检察机关履职情况】

　　2023年1月9日，石家庄军事检察院将本案线索移送至廊坊市人民检察院（以下简称廊坊市院）。在对案件线索深入研判后，廊坊市院综合考虑办案实际情况，于2023年1月29日依法将本案移交三河市人民检察院（以下简称三河市院）办理。

　　为查明本案违法行为人和违法事实，办案人员调取了涉案人员无人机违规飞行行政处罚材料，并联合石家庄军事检察院走访了无人机飞行工作委托单位，调取关键证据材料。在全面掌握案件情况后，三河市院认为，某测绘院有限公司和林某长期从事无人机相关工作，明知需要资质及审批却擅自违规飞行，导致异常空情及战备资源损耗，二者应当承担相应的民事侵权责任。2023年4月17日，三河市院依法对涉案某测绘院有限公司、林某立案。为合理确定国防和军事利益损失费用，廊坊市院、三河市院会同中部战区军事检察院、石家庄军事检察院召开案件研讨会，就本案国防和军事利益损失费用计算情况进行了深入交流，并协调相关部队出具了军事资源损失证据材料，为检察机关计算国防和军事利益损失费用提供了合理依据。同时，因军事装备具体损耗情况涉及军事秘密，无法由第三方机构评估鉴定，致使军事资源损失证据材料证明力相对较弱。为此，中部战区有关部队主动配合检察机关，指派两名专业技术人员作为证人出庭作证，为检察机关后续起诉工作提供了有力支持。

　　2023年5月30日，三河市院在正义网发布公告，公告期满后，没有法律规定的机关和有关组织提起诉讼。2023年9月18日，三河市院根据公益诉讼管辖的规定将本案移送至廊坊市院审查起诉；2023年10月20日，廊坊市院依法向廊坊市中级人民法院提起民事公益诉讼，诉请判令某测绘院有限公司、林某赔偿国防和军事利益损失费用，并在国家级媒体公开赔礼道歉。2023年11月24日，廊坊市中级人民法院开庭审理此案，中部战区军事检察院、石家庄军事检察院、中部战区有关部队代表人员旁听案件审理。庭前，石家庄军事检察院向廊坊市院提交了《关于对某测绘院有限公司、林某提起民事公益诉讼的意见》，表示完全支持廊坊市院对某测绘院有限公司、林某提起民事公益诉讼。庭审过程中，廊坊市院从主体身份、委托事实、违法行为、公益损失、程序合法五个方面充分举证。二被告均无异议，表示将认真吸取教训，积极承担侵权责任。2023年12月4日，廊坊市中级人民法院作出判决并于12月7日公开宣判：被告某测绘院有限公司、林某共同赔偿国防战备资源损失费用；被告某测绘院有限公司、林某在正义网及《解放军报》上刊登书面声明赔礼道歉。判决全部支持了检察机关诉讼请求，二被告均已主动承担民事责任并履行完毕。

　　【典型意义】

　　针对“低慢小”航空器“黑飞”侵害国防军事利益的违法行为，军地检察机关密切协作，联合开展调查取证，地方检察机关依法提起诉讼，军事检察机关协助配合，大大提高了办案质效，为办理军地协作案件提供了良好典范。对于违法行为人的侵权责任，检察机关在诉请其赔偿国防战备资源损失的同时，要求其在国家级媒体公开赔礼道歉，对教育引导公众知悉并严格遵守相关法规，增强全民国防意识具有重要意义。    记者周斐